PHOTO

Александр Бурьяк

Аналитическая разведка

PHOTO

  Книга ориентирована не только на представителей специальных
служб, но также на сотрудников информационно-аналитических
подразделений предприятий и политических организаций, на
журналистов, социологов, научных работников. Она может быть
полезной для любого, кто из любопытства или с практической целью
желает разобраться в технологиях аналитической работы или просто
лучше понять, как устроены человек и общество. Многочисленные
выдержки из древних и новых авторов делают ее приятным экскурсом
в мир сложных интеллектуальных технологий.

Обновлено: 21.02.2017
Другие произведения
bouriac@yahoo.com

Оглавление

1. Предисловие.
2. Введение.
....2.1. Сущность аналитической разведки.
....2.2. Пределы возможностей аналитической разведки.
....2.3. Данные, сведения, информация.
....2.4. Место аналитической разведки
....2.5. Место аналитической разведки
....2.6. Аналитическая контрразведка.
....2.7. Информационное влияние.
....2.8. Репутация.
....2.9. Конкуренты.
....2.10. Аналитическая разведка и национальная стратегия.
....2.11. Разведка, журналистика, научная деятельность.
3. Принципы аналитической разведки.
....3.1. Разведывательный документ.
....3.2. Искусство сомнения.
....3.3. Обращение внимания на мелочи.
....3.4. Уровни аналитической работы.
....3.5. Феномен истины.
....3.6. Работа с фактами.
....3.7. Обращение с демагогией.
....3.8. Масштабы восприятия.
....3.9. Качество анализа.
....3.10. Аналитическая разведка и официальная идеология.
....3.11. Определение круга интересов.
....3.12. Социальные условия, обеспечивающие эффективность
....3.13. Использование посторонних специалистов.
....3.14. Стратегия сбора сведений.
....3.15. Специфика аналитической работы.
....3.16. Психогигиена аналитической работы.
4. Кадры аналитической разведки.
....4.1. Комплектование.
....4.2. Интеллектуальные качества.
....4.3. Морально-политические качества.
....4.4. Профессиональная подготовка.
....4.5. Развитие аналитических способностей.
....4.6. Формирование коллектива.
5. Борьба и обеспечение безопасности в современном обществе.
6. Аналитическая разведка США.
7. Теоретические основания аналитической разведки.
....7.1. Человек.
....7.2. Общество.
....7.3. История.
....7.4. Политика.
....7.5. Экономика.
....7.6. Национальная безопасность.
....7.7. Войны.
....7.8. Конфликты.
....7.9. Проблемы.
....7.10. Принятие решений.
....7.11. Наука.
....7.12. Теоретизирование.
....7.13. Анализ.
8. Организация аналитической разведки.
....8.1. Структура службы.
....8.2. Размещение службы.
....8.3. Структура деятельности.
....8.4. Учет работы сотрудников.
....8.5. Защита секретов.
....8.6. Обеспечение эффективности.
....8.7. Твоpческие учpеждения в системе аналитической pазведки.
9. Технологии аналитической разведки.
....9.1. Компоненты работы.
....9.2. Информационная задача.
....9.3. Опережение запросов.
....9.4. Минимизация ошибок.
10. Добывание сведений.
....10.1. Источники.
....10.2. Информаторы.
....10.3. Сообщения.
....10.4. Использование открытых источников.
....10.5. Непосредственное получение сведений.
........10.5.1. Наблюдение.
........10.5.2. Ведение бесед.
........10.5.3. Работа с мнениями.
........10.5.4. Проведение опросов.
........10.5.5. Интервюирование.
........10.5.6. Исследование информационных запросов.
11. Обработка сведений.
....11.1. Входная обработка материалов.
....11.2. Проверка материалов.
....11.3. Обеспечение полноты исходных данных.
....11.4. Хранение данных.
....11.5. Защита от дезинформации.
12. Анализ сведений.
....12.1. Этапы решения аналитической задачи.
....12.2. Формальный анализ.
........12.2.1. Статистические характеристики.
........12.2.2. Статистические методы построения моделей.
........12.2.3. Опасности использования статистики.
........12.2.4. Сворачивание показателей.
........12.2.5. Кластерный анализ.
....12.3. Неформальный анализ.
........12.3.1. Первичный неформальный анализ.
........12.3.2. Гипотизация.
........12.3.3. Метод аналогий.
........12.3.4. Своpачивание описаний и оценивание.
........12.3.5. Выявление тенденций.
........12.3.6. Выявление событий.
........12.3.7. Работа со сложностями.
........12.3.8. Использование подсознания.
13. Оформление и использование результатов.
....13.1. Структура аналитической записки.
....13.2. Формулирование выводов.
....13.3. Корректность документа.
....13.4. Представление материалов.
14. Задачи разведывательного анализа.
....14.1. Анализ текста.
....14.2. Анализ языка.
....14.3. Анализ события.
....14.4. Анализ субъекта.
....14.5. Анализ учреждения.
....14.6. Анализ общественного движения.
....14.7. Анализ деятеля.
....14.10. Анализ публичного заявления.
....14.11. Анализ страны.
....14.12. Выявление заговоров.
....14.13. Выявление агентуры.
....14.14. Выявление намерения начать войну.
15. Мониторинг.
....15.1. Общие представления о мониторинге.
....15.2. Стратегический мониторинг.
....15.3. Оперативный мониторинг.
....15.4. Задачи разведывательного мониторинга.
........15.4.1. Мониторинг средств массовой информации.
........15.4.2. Мониторинг массовых настроений.
........15.4.3. Мониторинг массовой активности.
........15.4.4. Мониторинг учреждений.
........15.4.5. Мониторинг ведущих деятелей.
....15.5. Системы обнаружения.
....15.6. Системы оперативного информирования.
16. Прогнозирование.
....16.1. Феномен предсказывания.
....16.2. Возможности предсказывания.
....16.3. Ясновидение.
....16.4. Система прогнозирования.
....16.5. Структура прогноза.
....16.6. Метод имитационного моделирования.
....16.7. Метод Делфи.
....16.8. Метод морфологического анализа.
....16.9. Метод "дерева целей".
....16.10. Неформальное прогнозирование.
....16.11. Думание за противника.
....16.12. Место прогнозирования в системе деятельности.
17. Задачи прогнозирования.
....17.1. Прогнозирование индивидуума.
....17.2. Прогнозирование массовых настроений.
....17.3. Прогнозирование выборов.
....17.4. Прогнозирование событий.
....17.5. Тактическое прогнозирование.
....17.6. Стратегическое прогнозирование.
18. Технические средства аналитической разведки.
....18.1. Поддержка решений.
....18.2. Системы оперативного прогнозирования.
....18.3. Экспертные системы.
....18.4. Системы поддержки нетипового анализа числовых данных.
....18.5. Системы для контент-анализа.
....18.6. Системы для фильтрования данных.
....18.7. Системы поддержки неформального анализа текстов.
....18.8. Базы данных аналитической разведки.
....18.9. Интернет как средство разведки и влияния.
........18.9.1. Мониторинг в интернете.
........18.9.2. Направленный поиск в интернете.
........18.9.3. Управление поиском в интернете.
........18.9.4. Управление доступом в интернет.
........18.9.5. Управление хостингом.
........18.9.6. Управление дискуссиями на интернет-форумах.
........18.9.7. Управление электронной почтой.
........18.9.8. Рассылка электронных сообщений.
........18.9.9. Индивидуальное использование интернета.
........18.9.10. Поиск в интернете.
........18.9.11. "Активная" деятельность в интернете.
19. Самоорганизация аналитика.
....19.1. Способы повышения эффективности
....19.2. Личная информационная система.
....19.3. Использование компьютера.
20. Оперативная разведка.
21. Информационное влияние.
....21.1. Теория влияния.
....21.2. Манипулирование руководителями.
....21.3. Нейтрализация руководителей.
....21.4. Манипулирование массами.
....21.5. Поддержка интеллектуалов.
....21.6. Нейтрализация активистов.
....21.7. Влияние на выборы.
22. Противодействие аналитической разведке.
23. Противодействие влиянию.
....23.1. Противодействие влиянию на аналитическую разведку.
....23.2. Противодействие влиянию на руководителей.
....23.3. Противодействие влиянию на общество в целом.
24. Заключение.
25. Литература.
....25.1. Конфликтология.
....25.2. Политические технологии.
....25.3. Прогнозирование.
....25.4. Ясновидение.
....25.5. Влияние.
....25.6. Спецслужбы.
....25.7. Промышленная разведка.
....25.8. Аналитическая разведка.
....25.9. Компьютерные технологии аналитической разведки.
....25.10. Технологии формального анализа.
....25.11. Аналитические работы.
....25.12. Прочее.

Сайты новостей:

lenta.ruЛента.RU
news.bbc.co.uk/hi/Russian/newsРусская служба BBC
members.iol.co.ilИзраильская хроника. Мировые новости. Обновляется 6 раз в день.
enta.co.ilНовости Израиля

Поисковые сайты:

Русский:

English:

Francais:

Многоязычные:

www.aport.ru
www.list.ru
www.rambler.ru
www.yandex.ru
www.yahoo.com
www.google.com
www.nomade.fr
chez.libertysurf.fr
www.altavista.com

Deutsch:

Polski:

www.yahoo.de
www.wp.pl

Сайты разведывательных учреждений:

www.cia.govЦентральное разведывательное управление США
www.fbi.govФедеральное бюро расследований США
www.nsa.govАгентство национальной безопасности США

Сайты о специальной деятельности:

www.agentura.ruСпецслужбы России и мира
www.fas.org/irp/nsa"Site that includes all the interesting stuff the official NSA site should have but doesn't."

Другие сайты:

www.compromat.ruДомашняя библиотека компромата Сергея Горшкова
www.flb.ruFreelance Bureau : Компрометирующие материалы на известных людей
www.brodilka.ruНавигационное приложение к журналу "Интернет"
www.arms.ruЭнциклопедия вооружений
www.istok.ruЕврейский общеобразовательный сайт
www.judaica.ruИнститут изучения иудаизма в СНГ
www.sem40.ruЦентральный еврейский ресурс
www.weforum.orgВсемирный экономический форум в Давосе
www. security.list.ruВестник "Информационная безопасность"
ict.org.ilInstitute for Counter-Terrorism (Israel)
www.jinsa.orgJewish Institute for National Security Affairs (Israel)
www.nationalsecurity.org "Clearinghouse for reporters, researchers, and concerned Americans to publications, policy experts, and weblinks on a wide spectrum of national security issues."
terrorism.agava.ruТеория и практика терроризма

1. Предисловие.

Эта книга предназначена для лиц, занимающихся аналитической разведкой в интересах государства, негосударственных учреждений или для собственных целей. Автор не привязывался к порядкам, представлениям и технологиям, принятым в какой-нибудь конкретной разведывательной службе. Многие понятия, модели, приемы, описан- ные здесь, могут также быть эффективно применены в научной деятельности и журналистике. В излагаемом здесь подходе к построению системы аналитической разведки выделяются следующие ее компоненты: организация, кадры, данные, формальные и неформальные технологии, технические средства работы с данными, прецеденты, обобщенные представления. Любой из указанных компонентов можно описать значительно подроб- нее, чем это сделано в настоящем пособии, но и приведенные здесь минимальные сведения могут оказаться достаточно полезными для ведения разведывательно-аналитической работы -- если к ним при- совокупить более обстоятельное знание прецедентов и обобщенных представлений, которое можно почерпнуть из рекомендуемой литера- туры (список -- в конце пособия). Математические методы рассматриваются в книге лишь настолько, насколько это необходимо, чтобы иметь о них понятие и своевре- менно вспоминать о них. Конкретные программные продукты и источ- ники данных не указываются -- поскольку такого рода сведения быстро устаревают. Описываемые здесь приемы работы со сведениями помогают, среди прочего, довольно быстро и качественно создавать теоретические, описательные и практические книги по предметным областям, требу- ющим не столько глубоких узкоспециальных знаний, сколько здравого смысла, некоторого личного опыта, кое-какого творческого вообра- жения и аккуратной работы с чужими материалами. Только сочинители беллетристики и мемуаров могут позволить себе не пользоваться чужими текстами, прочие же авторы прямо или косвенно, в том или ином количестве заимствуют что-то у предшественников. Создаваемые таким образом тексты квалифицируются как "компиляции" только в случае, если авторы занимались выборкой и перетасовкой чужих идей и фактов, не добавляя ничего существенного от себя. Но если "компилятору" удается вытащить лучшие фрагменты у лучших авторов, разместить их системно, почистить от словесной шелухи, не слишком исказить и уместно прокомментировать, результат может быть очень полезный, хотя и не очень творческий. Что касается этой книги, то она является в основном продуктом собственных наблюдений, проб и творческих поисков автора и в некоторой части переработкой материалов даровитых предшественни- ков. Автор не считал себя обязанным придерживаться линии, которая бы больше соответствовала интересам учреждений, в которых он работал или с которыми сотрудничал, и поэтому позволил себе говорить о некоторых вещах вполне откровенно, чего никогда не может быть в официальном учебнике. Автор признателен друзьям и коллегам, оказывавшим ему более или менее значительную помощь при работе над этой книгой: делившимся идеями, материалами, опытом (нередко сами того не зная), а также морально поддерживавшим его творческие изыскания. * * * Человечество стоит перед необходимостью смены парадигм интел- лектуальной работы. Это обусловливается значительным усложнением устройства человеческого мира. Представляется, что появление хорошей технологии работы со сведениями (конечно, лучшей, чем излагаемая здесь, -- и много лучшей, чем обычно используется) может обесценить массу расхожей специальной литературы и расположить более думающую часть человечества к радикальному пересмотру целых пластов существующих воззрений.

2. Введение.

Эта наука должна содержать в себе первые начала человеческого рассудка и достигать того, чтобы извлекать истины из какого угодно предмета; и, если говорить откровенно, я убежден, что она превосходит любое другое знание ... Р. Декарт. "Рассуждение о методе" ("Правило IV"). Аналитическая разведка (АР) -- компонент разведывательной де- ятельности, состоящий в выявлении, оценивании, прогнозировании различных социальных процессов, событий, мероприятий на основе сведений, преимущественно получаемых из открытых источников, а также добываемых разведкой других видов (агентурной, технической и пр.). Проектирование социальных процессов, событий, мероприятий не относится к области аналитической разведки, но примыкает к ней и поэтому может осуществляться одним и тем же учреждением или даже одними и теми же людьми. Разведывательный анализ должен всегда выполняться в целях обеспечения преобразующей деятельности (иначе он не имеет смысла), поэтому организационный барьер между чисто аналитической работой и проектированием вредит и качеству анализа, и качеству проективной деятельности. Аналитическая разведка делится на оперативную (обслуживающую текущие потребности) и стратегическую (формирующую устойчивые представления). Оперативная исследует кратковременные феномены (имеющие место, недавние или скоро ожидаемые) -- для обеспечения соответствующей неотложной деятельности. Стратегическая выявляет то, что крайне неочевидно, наступает не скоро, меняется медленно, требует долговременных, масштабных мер. "Секреты секретных служб США": "Нынешняя разведка -- это преж- де всего обширный научно-исследовательский аппарат, опирающийся не только и не столько на тайные, агентурные средства, сколько на современные возможности сбора, изучения и систематизации открытой информации. В технически хорошо оснащенных разведывательных организациях империалистических государств работает множество ученых. Они систематизируют, анализируют и оценивают колоссальное количество информации, не покидая своего рабочего кабинета." (стр. 170..171) Эффективность аналитической разведки обусловливается, среди прочего, следующим обстоятельством. Всякий энергичный интеллек- туал, у которого появилась идея, представляющаяся ему значитель- ной, или которому в числе первых стал известен какой-нибудь незаурядный факт, стремится поделиться своею добычей с остальным человечеством -- чтобы получить гонорар за публикацию, а также чтобы приобрести или подержать свое реноме знающего человека. При нынешнем развитии средств распространения сведений реализация такого стремления не составляет большого труда. Поэтому разведывательной службе можно в большинстве направлений ее деятельности не утруждать себя выискиванием и непосредственным наблюдением феноменов, представляющих для нее интерес, а лишь отфильтровывать нужные сведения в массе публикаций; не трудиться над выработкой собственных мнений, а выбирать более подходящие из массы уже высказанных другими. Нет необходимости прибегать к нелегальным способам сбора сведений, когда легальные дают тот же результат, причем нередко быстрее и качественнее. Недостаток использования открытых источников -- в наличии возможности для тех, кто эти источники формирует, манипулировать через них потребителями сведений. Но аналогично в той или иной степени уязвимы для манипуляций и агентурная, и техническая, и любая другая разведка. Аспекты АР: 1. Сбор и сопоставление различных сведений с целью выявления тенденций, противоречий, дезинформации, ошибочной интер- претации, манипуляционных мероприятий, неявных событий, скрытой деятельности, а также формирования общих представлений о различных существенных субъектах и феноменах. 2. Оценивание субъектов, событий, действий, намерений. 3. Прогнозирование событий, действий, намерений. 4. Планирование мероприятий, событий. Информационное обеспечение конкретных открытых и тайных операций. 5. Участие в разработке стратегий обеспечения национальной безопасности, национального развития, глобального развития. Объектом исследования АР являются по преимуществу социальные феномены. Они изучаются в части их связи с идеологической, информационной, энергетической, сырьевой, природопользователь- ской, генетической и пр. безопасностью нации. Социальные феномены могут быть открытые, выпячиваемые, искаженно представляемые, скрываемые, не замечаемые. Схема движения данных в системе АР: +------------+ +-------------+ +---------------+ | сбор |--->| обработка |--->| распределение | +------------+ +->| |--+ +---------------+ | +-------------+ | | | | +-------------+ | +--| накопление |<-+ +-------------+ Службой АР обрабатываются: 1) открытые сведения (в т.ч. публикации СМИ); 2) агентурные сведения; 3) собственные исследования и наблюдения; 4) материалы конкурирующих аналитических центров; 5) результаты непосредственного общения со специалистами. "Выходы" службы АР: документы; беседы; аналитические кадры для работы вне службы АР; теории и информационные технологии широкого применения; публикации в СМИ. Потребители информации АР бывают ... явные (знающие источник и назначение используемых ими сведений); неявные (не знающие о том, что они информируются службой АР). Манипулируемыми могут быть и те, и другие. Обстоятельства, учитываемые при распределении материалов АР: потребности субъектов в информации; способность субъектов воспринять и использовать информацию; возможности манипулирования субъектами через информацию; защита от утечки информации; защита от ненадлежащего использования информации; возможность использования получателей информации в качестве внешних экспертов. Цели информирования субъектов: обеспечение существования некоторых поведенческих установок; обеспечение реализации конкретных действий. Служба АР может иметь ключевое значение для национальной безопасности и национального развития, но обычно не имеет, поскольку когда она благодаря эффективной работе становится подразделением престижным и предоставляющим большие возможности для влияния и для карьеры, она начинает пополняться друзьями и родственниками высокопоставленных чиновников, и качество ее работы снова снижается.

2.1. Сущность аналитической разведки.

Аналитическая разведка -- разновидность исследовательской деятельности, то есть такой деятельности, которая направлена на получение адекватных представлений о некоторых феноменах. Специфика АР: секретность; практическая направленность; сложность исследуемых феноменов; наличие скрытого сложного противодействия. Надо различать феномены реального мира и феномены мира пред- ставлений. Представления могут отражать реальные феномены либо другие представления. Феномены по возможностям их исследования бывают следующих типов: 1) отражаемые несколькими источниками; отражаемые уникальным источником; не отражаемые никаким источником; 2) доступные для непосредственного наблюдения; не доступные для непосредственного наблюдения. Возможные причины ненаблюдаемости феномена: удаленность; большие размеры; распределенность в пространстве, времени; скрытность; кратковременность и непредсказуемость мест проявления. Различается исследование феноменов, которые ... 1) продолжаются (они могут изменяться в результате их исследования); завершились (на них уже невозможно повлиять); возможны в будущем; 2) могут ... наблюдаться; исследоваться посредством экспериментов; изучаться по имеющимся чужим данным о них; реконструироваться по косвенным проявлениям, косвенным данным. Задачи, решаемые АР, могут формулироваться так: Каковы на самом деле такие-то феномены? Чем эти феномены порождаются? Чем еще они могут порождаться? Почему эти феномены таковы, каковы они есть? Как относиться к таким-то феноменам? Какой из набора этих феноменов больше соответствует таким-то требованиям? Чего можно ожидать от этих феноменов в будущем? К каким последствиям приводит существование этих феноменов? Можно ли изменить эти феномены? В какую сторону, каким способом, ценой каких затрат? И т. д. Информация о скрываемых феноменах добывается следующими путями: из сведений, носители которых вынуждены или считают нужным их раскрыть; из сообщаемого по неосторожности; из показаний перебежчиков, иммигрантов, изгнанников, пленных, разоблаченных агентов; из проявлений феноменов: входов, выходов, побочных эффектов; посредством агентурной, технической, диверсионной разведки. Хотя 80% теоретических представлений и методов работы служб АР одинаковы с таковыми научно-исследовательских институтов, тем не менее, представления и методы конкретной службы АР должны удержи- ваться ею в секрете, так как знание их посторонними облегчает выяснение уровня возможностей этой службы и облегчает защиту от нее и манипулирование ею.

2.2. Пределы возможностей аналитической разведки.

Безусловно, мы редко знаем все факторы, оказы- вающие влияние на развитие той или иной ситуации. Никто не может с уверенностью предсказать ход мыслей лидеров, решения которых творят историю. Даже если бы мы взялись оценивать, какими будут наши собствен- ные политические решения через несколько лет, мы скоро заблудились бы в непроходимой чаще неясностей ... К сожалению, процесс выработки разведывательных оценок никогда не станет точной наукой. А. Даллес. "Искусство разведки" (стр. 170). Невозможно без доступа к прямым материалам реконструировать некоторую совокупность сложных представлений, если она не отражает социальных феноменов и не является объектом массового любопытства, то есть не порождает множества материалов косвенных. К примеру, невозможно воссоздать современную ядерную физику исключительно по газетным и художественным публикациям, демон- страциям ядерных взрывов и т. п. Но вполне возможно, например, реконструировать в основных чертах методы подготовки диверсан- тов, национальные доктрины, приемы психологической войны и т. п. Аналитическая разведка может не раскрыть деталей устройства какого-нибудь секретного изделия, но может выявить или правдопо- добно предположить ... его возможности; условия, требуемые для его разработки; намерения в отношении его использования; перспективы его развития. Основную трудность в работе с данными может представлять следующее: 1. Добывание данных. Возможные проблемы: секретность данных; необходимость просеивания большого количества текстов. 2. Понимание данных. Возможные проблемы: сложность отражаемых феноменов; неполнота данных; дезинформация. 3. Оценивание достоверности и значимости сведений, содержащихся в данных, поиск применений сведениям. Возможные проблемы: сложность сопоставления разрозненных данных из многих источников; недостаточность используемых базовых теорий; неустойчивость, расплывчатость, поверхностность интересов потребителей разведывательных сведений. Факторы, обеспечивающие эффективность АР: способные кадры, настроенные патриотично и агрессивно; концептуальная и технологическая подготовленность работников; самоотверженные руководители, способные возражать главе государства, умеющие сомневаться, склонные считаться с чужими мнениями, понимающие сложности аналитической работы; достаточные по количеству и качеству технические средства работы с данными; эффективная организация службы; налаженные тесные отношения с внешними экспертами и потре- бителями информации; достаточное финансирование. В. Плэтт: "Разведывательная информация НИКОГДА не бывает безупречной." ("Информационная работа ...", стр. 240) Служба аналитической разведки В ПРИНЦИПЕ не в состоянии своевременно, содержательно и достоверно отвечать на ВСЕ обращаемые к ней запросы. Ее легко можно перегрузить работой, дискредитировать в глазах руководства страны. Р. Гелен: "Полученные разведслужбой сведения должны дополнять имеющиеся данные и облегчать тем самым правительству принятие важных решений. Но предоставляемые разведкой документы и данные не должны быть -- это необходимо подчеркивать снова и снова -- единственным основанием для принятия решений." ("Служба", гл. VII)

2.3. Данные, сведения, информация.

Надо понимать различия между данными, сведениями, информацией. Данные -- это совокупность знаков (тексты, изображения и т. п.). Сведения -- это те представления, которые возникают у субъекта в результате восприятия и анализа данных. Информация -- это новое в сведениях. Количество информации в данных -- степень их новизны. Ценность информации в некотором наборе сведений определяется не ее количеством, а выгодами ее применения. Воспринимая данные, человек обращает внимание не на то, что ново, а на то, что ново и существенно. Разные субъекты могут извлекать разные сведения из одних и тех же данных. Для одного и того же субъекта в разных ситуациях один и тот же набор данных приобретает разную информационную ценность. Носитель данных -- предмет, компоненты которого используются в качестве знаков. Источник данных -- обладатель или производитель носителей данных. Взаимоотношение указанных сущностей можно изобразить следующей схемой: +----------------+ +---------------+ |источники данных|->|носители данных|--+ +----------------+ +---------------+ | | +-----------------------------------------+ | | +----------------+ +---------------+ +---------------+ +->| данные |->| сведения |->| информация | +----------------+ +---------------+ +---------------+ Канал передачи данных -- путь поступления данных от источника к потребителю. Документ -- носитель визуально воспринимаемых данных, составляющих целостный набор. Следует различать ... 1) данные, имеющиеся в источнике; 2) данные источника, попавшие в поле зрения наблюдателя; 3) воспринятые данные из совокупности попавших в поле зрения наблюдателя; 4) понятые данные из совокупности воспринятых; 5) данные, оцененные как значимые, то есть содержащие информацию. Соотношение этих категорий данных можно пояснить схемой: +-----------------------+ |+----------------+ | ||+----------+ | | |||+-----+ | | | ||||+-+ | | | | |||||5| 4| 3| 2| 1| ||||+-+ | | | | |||+-----+ | | | ||+----------+ | | |+----------------+ | +-----------------------+ Знак -- сущность, у которой единственная или главная функция -- формировать у воспринимающего ее субъекта представление о других сущностях сообразно оговоренным или очевидным соответ- ствиям между этими сущностями. Знаки бывают следующих типов: предметы, сигналы (события, действия, процессы), символы (компоненты предметов). Данные -- это совокупности знаков. Хранимые данные представляют собой совокупности символов, а передаваемые данные -- совокупнос- ти сигналов. Совокупности знаков бывают ... 1) линейные; двумерные; трехмерные; и т. п.; 2) пространственные; временные. ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................

2.4. Место аналитической разведки в разведывательной системе.

Выделяется разведка следующих видов: 1) по масштабу изучаемых феноменов: стратегическая: добывающая медленно стареющие сведения; оперативная: добывающая быстро стареющие сведения; 2) по характеру отношений с исследуемыми феноменами: активная: с воздействием на исследуемые феномены; пассивная: исключительно посредством наблюдения; 3) по локализации исследуемых феноменов: внешняя: на чужой и ничейной территории; внутренняя: на своей территории; 4) по аспектам исследования феноменов: политическая, экономическая, научно-техническая, военная; 5) по принадлежности: государственная: осуществляемая Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Министерством иностранных дел, Министерством финансов и т. п.; негосударственная: частная, партийная и т. п.; 6) по способам и средствам: агентурная: посредством внедрения, вербовки, скрытого выпытывания у обладателей сведений; диверсионная: посредством ... тайного или насильственного проникновения на объекты; похищения предметов и документов; похищения и допрашивания обладателей сведений; полевая: позиционная: осуществляемая разведывательными постами; рейдовая: осуществляемая разведывательными патрулями; техническая: по нахождению наблюдаемых объектов: против наземных, воздушных, надводных, подводных, космических целей; по размещению принимающих устройств: наземная, воздушная, подводная, космическая; по природе используемых сигналов: оптическая, акустическая, радиотехническая, химическая, сейсмическая; по способу доступа к исследуемым феноменам: дистанционная, контактная; по исследуемым объектам: выделяющая местоположение и характеристики ... систем связи, систем технической разведки, систем постановки помех средствам разведки и связи; и т. п.; технико-аналитическая: разгадывание систем кодирования данных, режимов работы радиотехнических, акустических и оптических систем связи, разведки, постановки помех; аналитическая: обработка сведений из открытых и разведыва- тельных источников; оккультная: использование предполагаемой способности некоторых людей (ясновидящих, медиумов) воспринимать будущие или удаленные объекты и события, улавливать чужие скрытые мысли. Помимо специальных учреждений, внешней разведкой в интересах государства занимаются в той или иной степени ... министерство иностранных дел; министерство внешней торговли; национальный банк; торговая палата; таможенная служба; пограничные войска; научно-исследовательские учреждения; средства массовой информации. Надо различать аналитическую обработку сообщений агентурной, технической и пр. разведки и собственно аналитическую разведку. Собственно аналитическая разведка работает по преимуществу с открытыми источниками. Разведка любого вида, как правило, не может быть высокоэффек- тивной, если ее результаты не проходят аналитической обработки. Даже в так называемых разведывательно-ударных комплексах разве- дывательная информация, без промедления используемая для приня- тия решений, не минует некоторого анализа. Х. Фельфе: "Только в очень редких случаях удается внедрить классного агента в действительно нужное место или заиметь его там и наладить работу с ним, когда возникает нужда в информации оттуда. Хотя идеал любой разведки -- иметь агентуру в ключевых точках своего противника, причем важных не только сейчас, но и в будущем, эта цель далеко не всегда достижима (...) В большинстве случаев, когда цель недостижима, приходится прибегать к сбору отрывочной и разрозненной информации, которая в результате кропотливой, напоминающей составление мозаичной картины работы в конце концов дает сколько-нибудь достоверное представление по интересующим вопросам." ("Мемуары разведчика", стр. 59) Даже если содержание добытых технической и пр. разведкой данных само по себе не поддается интерпретации, аналитическая обработка их позволяет получать некоторую информацию. Из книги Джеймса Бэмфорда "Дворец головоломок (АНБ)": "Если колдовство криптологов оказывается бессильным, порядочную долю развединформации могут добыть аналитики радиосвязи. Они занимаются только внешними 'реквизитами' текста: откуда, из какого источника он взялся, его адресат, срочность, степень сложности примененной шифровальной системы, а также частотой и громкостью других текстов и очень часто находят именно то звено, которого недоставало для решения головоломки. Резкое возрастание радиообмена в районе советского полигона может, например, означать предстоящий космический запуск." (стр. 111) В принципе для решения некоторых задач (выявления состояний, представлений, возможностей, намерений различных субъектов) аналитическая разведка может быть единственным и достаточным видом разведки в государстве и обходиться без использования данных агентурной, технической и пр. разведки. Но обычно ей для этого не хватает эффективных технологий и кадров. Поэтому оказывается проще тайно скопировать какой-нибудь секретный документ, чем выявлять нужные сведения в массе открытых данных или распознавать скрытые цели и возможности субъектов по их наблюдаемому поведению. Нередко знакомые сотрудников АР инициативно делятся с ними различными сведениями -- стремясь помочь, а также подрасти в собственных глазах и набить себе цену демонстрацией своей осведомленности, проницательности, значительности. Таким образом, у службы АР по сути складывается своя неформальная агентурная сеть. Эта сеть может обеспечивать не 2..3%, а 20..30% поступления информации, а также быть резервом кадров. В специальной деятельности имеют место следующие параллели: наблюдение | защита | воздействие --------------------+--------------------+------------------ агентурная разведка |контрразведка |агентурное влияние | | радиоэлектронная |радиоэлектронная |радиоэлектронное разведка | защита | воздействие | | аналитическая |аналитическая |информационное разведка | контрразведка | влияние | | и т. п. | | Службы аналитической контрразведки и информационного влияния могут быть подразделениями службы АР или самостоятельными форми- рованиями, работающими со службой АР в тесном взаимодействии.

2.5. Место аналитической разведки в системе государственного управления.

Разведка всегда окружена ореолом таинственности, который облегчает ее работу, но никогда не соответствует ни подлинному содержанию, ни характеру этой работы. И такой нередко искусственно поддерживаемый ореол может стать опасным, когда однажды выясняется, что, кроме воды, в котле ничего не варится и что предполагаемые способности к волшебству относятся к области сказок. Х. Фельфе. "Мемуары разведчика" (гл. "Шпионаж БНД ..."). Служба АР будет существовать в государстве так или иначе, даже если от нее не будет никакой пользы, -- во-первых, потому что она предполагает наличие многих привлекательных должностей, во-вторых, потому что руководство страны хочет, чтобы подчиненный ему государственный аппарат выглядел не хуже, чем у других. Аналитические центры могут существовать в (или при) ... администрации руководителя государства; министерствах; исследовательских институтах министерств; академических институтах; университетах; банках, финансовых компаниях. Могут также существовать "независимые" аналитические центры -- обслуживающие предпринимателей, СМИ, политиков, иностранные разведывательные службы. Служба АР может пользоваться их матери- алами, а также предоставлять им некоторые результаты собственных разработок -- в качестве платы за услуги или с целью манипулиро- вания. Службой АР готовятся материалы для ... руководства страны; руководства службы безопасности; специалистов службы безопасности; специалистов различных государственных учреждений; средств массовой информации. Служба АР вынуждена бороться за свою репутацию в глазах руко- водства службы государственной безопасности, руководства государ- ства: ее качество поддерживать затруднительно; ее работу можно довольно легко имитировать; ее деятельность не эффектна; важность сообщаемых ею сведений не всегда очевидна. Для результативной работы АР нужен самый дефицитный в любом обществе ресурс -- интеллектуально талантливые порядочные люди, любящие свою работу. Возможны два крайних режима работы службы АР: 1) режим ведомого: выполнение заказов; 2) режим ведущего: предложение услуг, навязывание потребителям информации определенного взгляда на их информационные потребности. Службе АР приходится в борьбе за национальные интересы преодо- левать глупость, абсурдность, неприятие и мелкий саботаж госу- дарственных служащих на разных уровнях власти -- если, конечно, сама служба не поражена глупостью, абсурдностью и пр.

2.6. Аналитическая контрразведка.

Аналитическая контрразведка -- препятствование работе чужой аналитической разведки: обеспечение формирования у этой разведки искаженных нужным образом представлений о различных социальных феноменах. Манипулирование разведывательными службами противника -- один из каналов влияния на него. Направления деятельности аналитической контрразведки: курирование цензуры; распространение ложных и тенденциозных сведений; инспирирование отвлекающих мероприятий и событий; усложнение и частое модифицирование разведываемых феноменов.

2.7. Информационное влияние.

Манипулирование субъектом (индивидуумом, организованной группой) -- неявное расположение его к определенному поведению посредством предоставления ему специально подобранных сведений и создания обстоятельств, склоняющих к некоторым суждениям и настроениям. Воздействие на субъекта с целью склонения его к некоторым действиям или приведения его в некоторое состояние может быть ... информационное: посредством регулирования поступающей к субъекту информации; агентурное: посредством агентов, которые внедряются в подвергаемую воздействию группу или вербуются в ней; которые подводятся к подвергаемому воздействию индивидууму или вербуются в его окружении; ресурсное: посредством регулирования средств, попадающих в распоряжение субъекта; ситуационное: посредством регулирования внешних обстоятельств, в которых находится субъект; психотронное: посредством физического воздействия на мозг (электромагнитным полем, инфразвуком и пр.); психотропное: посредством химического воздействия на мозг; психоинтрузионное: посредством информационного воздействия на психику в обход сознания; оккультное: посредством мысленной связи с субъектом или посредством направленных на него магических действий. Информационное влияние позволяет инициировать, модифицировать, прекращать, предотвращать социальные процессы и события посред- ством избирательного информирования или ввода в заблуждение причастных к ним субъектов. Служба государственной безопасности должна стремится скорее к большему влиянию на события, чем к лучшему их прогнозированию. Надо делать историю, а не только предугадывать и исследовать ее. Функции службы влияния: неявное управление развитием общества или курирование его развития; противодействие враждебному и конкурирующему влиянию. Установка службы влияния: провоцировать или предотвращать большие изменения посредством малых сил, посредством воздействия на особо чувствительные точки. Искусство влияния состоит в выборе этих точек и способов воздействия на них. При желании можно основательно придраться к чему угодно. Поэ- тому аналитическая служба в состоянии скомпрометировать в глазах руководства страны любое предложение, любой результат, любого деятеля. При желании также можно убедительно оправдать что угодно. Поэтому аналитическая служба в состоянии сформировать у руководства позитивную оценку любого предложения, результата и т. п. Существенным препятствием в этом может оказаться только деятельность конкурирующих аналитических служб. Субъекты, подвергаемые информационному воздействию, могут быть единичные, групповые, массовые. Обработка массовых субъектов осуществляется в основном посредством СМИ и изменения экономи- ческих условий существования. Способы влияния делятся на легальные (публикации в СМИ, анали- тические записки, беседы и пр.) и нелегальные (шантаж, мелкие диверсии и пр.). Различается влияние оперативное (направленное на достижение быстрого однократного эффекта) и базовое (направленное на форми- рование устойчивых склонностей). Эффективность влияния бывает незначительной по следующим причинам: ошибочное понимание свойств субъектов, на которых оказывается воздействие; слишком слабые средства воздействия; конкурирующие влияния; неподходящий информационный фон. Направления деятельности службы влияния: формирование требуемых массовых настроений в своей стране и за границей; формирование и курирование лидеров в различных областях деятельности; препятствование работе чужой аналитической разведки; препятствование чужому влиянию. Каналы информационного влияния: пропаганда; формирование слухов; воздействие на фольклор; информирование способных интеллектуалов, работающих нужным образом в ключевых областях деятельности; и т. д. Операции по влиянию должны разрабатываться с учетом того, чем грозит их раскрытие. В принципе секретные службы могут существенно воздействовать на социальные процессы в своей стране и за границей, не прибегая к агентурным и диверсионным методам. Но для многих проще убить какого-нибудь деятеля, чем его переубедить, дезориентировать, дискредитировать, довести до сумасшествия, склонить к самоубий- ству и т. д. О размерах влияния. Секретным службам не следует заниматься слишком многим в обществе -- чтобы не подорвать в нем уважения к закону, склонности граждан открыто высказывать свои мнения, то есть в конечном счете способности общества к самосохранению и развитию. Наличие у секретных служб здравомыслящих патриотич- ных оппонентов в обществе -- условие благополучия этих служб, поскольку бесконтрольность ведет к деградации.

2.8. Репутация.

Разведслужба (и служба аналитической разведки в частности) за- интересована в том, чтобы все, включая собственных сотрудников, воспринимали ее как учреждение в высшей степени действенное, знающее, интеллектуальное, патриотичное, справедливое, способное на очень многое, но вполне удерживающее себя в рамках, установ- ленных законом. Это облегчает подбор кадров, вербовку агентуры, получение финансирования, сбыт разведывательных материалов, противодействие иностранным секретным службам. Что касается людей, способных повлиять на положение разведы- вательной службы (депутатов парламента, министров и пр.), то следует либо контролировать их поведение, либо формировать у них мнение, что эта служба занимается исключительно положенным ей делом и лично для них угрозы не представляет. Х. Фельфе ("Мемуары разведчика") описывает, какими средствами Райнхард Гелен завоевывал для БНД место под солнцем: "...Гелен все больше стремился к личным контактам с руководящими обществен- ными и политическими деятелями ... Они считали для себя большой честью в качестве 'абсолютного исключения' познакомиться лично с самим Геленом или посетить святая святых -- Центр в Пуллахе ... Для этих приемов у Гелена имелся стандартный доклад и несколько серий диапозитивов, которые он менял в зависимости от характера посетителей (...) Я часто получал внезапные распоряжения по те- лефону прибыть в штаб-квартиру и сделать доклад о контршпионаже (...) Я уже знал, о чем шла речь и что от меня требуется. 'Банка с сосисками', наряду с другими 'наглядными пособиями', которые были по моей просьбе специально изготовлены для подобных меропри- ятий, представляла собой контейнер для шпионских материалов ... Она имела соответствующий вид и вес, и в ней булькала жидкость, но, сняв крышку, можно было продемонстрировать совершенно сухое внутреннее пространство. Это, конечно, производило впечатление на любителей шпионажа, для которых и устраивались подобные демонстрации ... Так Гелен создавал агентов влияния. Они надеялись получить что-то от Гелена, в то время ка последний уже использовал их прямо или косвенно." Что касается службы аналитической разведки, то вместо "банки с сосисками" она может демонстрировать, к примеру, пикантные досье на различных деятелей.

2.9. Конкуренты.

Конкурентами службы АР являются средства массовой информации, аналитические подразделения министерств и аппарата правительства, негосударственные аналитические агентства. Слабость службы АР в сравнении с ними может проявиться в пропуске существенных событий, запаздывании материалов, недостаточности деталей, частых исправлениях и опровержениях ранее представленных сведений, плохом стиле, незначительности ярких обобщений и прогнозов. Материалы АР почти всегда проигрывают материалам СМИ в брос- кости, поскольку составляются по несколько иным правилам. Чтобы не уступить влияние средствам массовой информации, следу- ет эпизодически подогревать недоверие к СМИ у ключевых потребите- лей разведывательных сведений. С этой целью можно раза два в неделю распространять короткий бюллетень с критическими коммен- тариями к сообщениям СМИ.

2.10. Аналитическая разведка и национальная стратегия.

Может выделяться следующая иерархия обобщенных представлений, определяющих задачи аналитической разведки: +----------------------+ |национальная идеология| <- представления о своей нации: ее +-----------+----------+ особенностях, ее месте в мире | +-----------+----------+ |национальная стратегия| <- основные направления и способы +-----------+----------+ деятельности на 20..100 лет вперед | +-----------+----------+ |национальная программа| <- основные планы на 5..20 лет вперед +----------------------+ Не может быть хорошей национальной стратегии, если нет нацио- нальной идеологии. Не может быть хорошей национальной программы действий, если нет национальной стратегии. Затруднительно выде- лять союзников и противников, полезное и вредное, если нет национальной программы действий. В формировании идеологии, стратегии, программы не обязательна большая четкость. Четкости должно быть не больше, чем позволяют имеющиеся обобщенные и конкретные представления и используемые методы интеллектуальной работы. Корректную нечеткость не следует подменять риторикой. Надо различать идеологию, стратегию, программу для пропаганды и для фактического применения. Можно с пользой для общества го- ворить одно, а делать другое. Плохо, когда идеология, стратегия, программа существуют только в пропагандистском, риторическом варианте. +-------------------------------------------------------------+ | При отсутствии национальной стратегии работа аналитической| |разведки на стратегическом уровне становится бессмысленной. | +-------------------------------------------------------------+ Но служба АР может поспособствовать появлению эффективной национальной стратегии: информировать, какие могут быть нацио- нальные стратегии в принципе и какие приняты в разных странах; какие методы выработки национальной стратегии используются; какие обстоятельства должны быть учтены при выработке своей национальной стратегии. Небесполезным является изучение глобальной картины прошлых и текущих стратегий наиболее влиятельных субъектов (государств, государственных союзов, транснациональных корпораций, массовых движений, международных организаций) и воздействия этих стратегий на события в обществе.

2.11. Разведка, журналистика, научная деятельность.

Научная деятельность в социальной области, журналистика и аналитическая разведывательная деятельность в значительной степени перекрываются: +----------------------+ ¦ научная деятельность ¦ ¦ +-----------------+------+ +-------+----+------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+------------+----+ ¦ ¦ ¦ аналитическая разведка ¦ ¦журналистика+------------+-----------+ +-------------------------+ Р. Гелен: "Внешняя разведка -- это, в сущности, научно-исследо- вательский институт особого рода, где трудятся высококвалифициро- ванные специалисты, в задачу которых входит получение -- на основе сбора соответствующих фактов и данных -- ясной и четкой картины о политических и военных планах, экономическом потенциале и уровне научно-технического развития, будь то противника или партнера." ("Служба", гл. VII) Выделение сходства аналитической разведывательной деятельности с научной возвышает разведку, а с журналистской -- принижает, но вообще говоря, с журналистикой сходства больше. Та и другая ищет сенсации, раскапывает тайны, любит пугать, эксплуатирует слабости читателей и манипулирует ими. Можно утверждать, что журналистика -- это в некотором роде аналитическая разведка для масс. У СМИ есть огромный потенциал разведывательной деятельности и влияния. Во многих странах он широко задействован, причем не всегда на пользу этих стран и под контролем их правительств. У крупных СМИ имеются: системы оперативной связи; архивы текстов, фотографий, видео- и аудиозаписей; сети информаторов; высокооплачиваемые добытчики сведений и аналитики; группы людей, способных грамотно и убедительно оформлять различные идеи и факты; благоприятная репутация нейтральных, общественно-полезных, более или менее оппозиционных, более или менее независимых учреждений (эту репутацию они формируют собственной пропагандой). СМИ в качестве органов разведки и влияния обслуживают либо государство, либо отечественные партии и предпринимательские группы, либо некоторых заграничных субъектов. Недостатком их является то, что, работая по преимуществу на массового потреби- теля, они слишком тяготеют к поверхностности и сенсационности. Журналисты охотно сотрудничают с отечественными разведыватель- ными службами, поскольку это обычно означает для них доступ к информации. Информация либо передается им для публикования, либо позволяет им добыть другую информацию -- которую можно публико- вать. Специальные службы используют публикацию добытых ими конфиденциальных сведений о различных лицах и организациях для дискредитации этих лиц и организаций либо для оказания на них давления. При этом факт появления этих сведений в открытой печати объясняется "утечкой информации" из-за недобросовестности некоторых чиновников. * * * Многие ученые работают в аналитической разведке или сотруднича- ют с нею. В СССР фактически филиалами аналитической разведки КГБ являлись следующие институты Академии наук: "Институт США и Канады"; "Институт стран Африки и Азии"; "Институт стран Латинской Америки"; "Институт стран Западной Европы"; "Институт стран Восточной Европы". В массовой печати появлялось немало страноведческих книг, авторы которых демонстрировали высокую осведомленность и прони- цательность, едва ли объяснимые одними лишь академическими инте- ресами и возможностями. Эти книги представляли собой побочный продукт советской аналитической разведки и засвечивали глобаль- ность и основательность ее интересов. * * * Поскольку аналитическая разведка является в значительной своей части по сути разновидностью научной деятельности, а служба АР сходна с научным учреждением, этой службе свойственны все болезни научных учреждений, как то: засилие посредственностей и интриганов, вытеснение талант- ливых людей; имитация деятельности, фразерство; абсурдность, пренебрежение ключевыми целями и ценностями ради ближайших результатов.

На главную страницу